一、楼外墙脱落砸到人是谁的责任需要分情况来看，具体如下：

1、在保修期内，如果确定是质量问题造成的，受害者可向开发商要求赔偿，开发商可向承建商追偿。如维修不及时造成新的损害，则由拖延的责任方承担责任。

2、如果超过保修期，发生的外墙脱落，造成人身财产损害的，建筑所有权人和管理人应该承担赔偿责任，也就是说如果建筑物归单位所有，则由单位承担责任；如果建筑物是商品房，则应由业主和小区物业部门承担责任。

二、在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：

1、地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

3、供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

4、电气管线、给排水管道、设备安装为2年；

5、装修工程为2年。

其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。

《房屋建筑工程质量保修办法》第十四条

在保修期限内，因房屋建筑工程质量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、财产损害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建设单位提出赔偿要求。建设单位向造成房屋建筑工程质量缺陷的责任方追偿。

《房屋建筑工程质量保修办法》第十五条

因保修不及时造成新的人身、财产损害，由造成拖延的责任方承担赔偿责任。