车库改商铺可以向当地行政执法部门或当地建设局、规划局部门投诉。

根据相关法律规定车库、车房、杂物房等不纳入住改商的范围。因此，经营者在租赁铺位的时候要注意其法定用途，是否符合办理营业执照的要求。经营者在签订合同之前，一定要查看房产证的原件，了解清楚建筑物的用途是否符合经营要求。除了查看房产证上的法定用途之外，经营者还可以到住建部门，查询建筑物的法定属性和用途，属性和用途一定是要商业 、工业、商服才能办理营业执照。

建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。根据相关法律规定，小区车库不允许私自改变结构或用途，如果设计图纸中所标明的建筑用途为车库，私自改成商铺的行为是绝对不允许的。

车库改变为经营性用房，应先到房屋产权登记机关办理相关变更手续，经辖区居委会或业主委员会出具相关利害关系业主同意的证明材料并盖章后，方可向工商部门申请注册登记。工商部门在核发类似车库开店营业执照时要十分谨慎，严格把关。对不符合领照条件而产生的小区无照经营问题，应当主动向政府汇报，由政府牵头，相关行政执法部门共同参加进行综合治理，以规范小区社会秩序，维护社会和谐稳定。

一、建筑物区分所有权的法律规定

根据《中华人民共和国民法典》第六章业主的建筑物区分所有权

第二百七十一条业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。

第二百七十二条业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。

第二百七十三条业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利为由不履行义务。业主转让建筑物内的住宅、经营性用房，其对共有部分享有的共有和共同管理的权利一并转让。

第二百七十四条建筑区划内的道路，属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。

第二百七十五条建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。

第二百七十六条建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。第二百七十七条业主可以设立业主大会，选举业主委员会。业主大会、业主委员会成立的具体条件和程序，依照法律、法规的规定。地方人民政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。