北京市朝阳区试行了两个月的公务员考核办法，最近格外引人注目。因为，该区颁布的《朝阳区国家公务员考核实施办法》(试行)最大的特点，是对公务员的管理标准第一次进行了量化。

据说，《朝阳区国家公务员考核实施办法》(试行)的背景，是今年正值《国家公务员暂行条例》出台10周年，北京市提出了公务员管理年的概念，而现在的公务员自身素质和管理还存在诸多问题。《朝阳区国家公务员考核办法》(试行)共分八章43条，与过去的考核办法相比较，首次把廉洁自律纳入考核内容。如第21条中规定，公务员出现以下情况，考核时会被确定为不称职———违反公务员纪律，经商办企业或参与其他营利性经营的活动的;执行公务中吃、拿、卡、要，在群众中造成坏影响的等等。而得到不称职的评价，按照有关规定，该公务员就有可能被辞退。

北京市朝阳区政府人事局副局长曹春霞介绍，这次考核标准上采取了定性和定量的结合。为操作方便，增加了量化内容，注重细节。例如，以前关于迟到早退也有要求，但没有量化不利于执行。现在规定，一年内累计迟到、早退共计10次的年度考核，确定为基本称职。无正当理由一年内累计迟到、早退共计10次以上的，被确定为不称职。连续两年被确定为基本称职的，将被降职;连续3年基本称职的，按照有关规定予以辞退。

她解释，不称职的，有19条相关规定。比如，因责任事故造成国家或他人财产损失达3万元以上的;因工作责任心不强，出现差错造成不良后果达两次以上的;上班时间脱岗，搬弄是非，影响团结和工作，经两次批评教育不改的等。这些规定针对的都是当前部分公务员办事效率低、责任心不强而给群众和企业造成不必要损失的情况。

据悉，现在考核由过去的年度考核变为平时考核与年度考核相结合，公务员将接受更广泛的监督。考核中，要求单位领导充分发扬民主，听取区人大、政协以及服务对象的意见和建议。老百姓如果发现公务员在办公或执行公务时有违法违纪行为，可以检举。

曹春霞说，此次考核办法尚在试行，有些条款有待实践检验。比如像上班时间不许搬弄是非这条，评判标准不太好把握，各单位只有视实际情况定夺。至于如何把好的政策落到实处，关键是有效的执行和监督。

据悉，现在朝阳区政府所辖各单位、部门正在认真学习这一考核办法，来自公务员的普遍反应是震动较大。但目前首次考核尚未进行，并没有人因此受到处理。(蒲炜)