人大议案与建议的区别是：人大议案是代表在人大会议上提交的，有法律、法规、规章或者其他具有法律效力文件作为依据。人大建议是代表提出的有关社会经济文化事务、政治制度和民生福祉等方面的建议性意见，不具有直接的法律效力。

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三条

代表享有下列权利：

（一）出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见；

（二）依法联名提出议案、质询案、罢免案等；

（三）提出对各方面工作的建议、批评和意见；

（四）参加本级人民代表大会的各项选举；

（五）参加本级人民代表大会的各项表决；

（六）获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；

（七）法律规定的其他权利。