5月24日，为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全国加强和改进未成年人思想道德建设会议精神，针对当前各地未成年人违法犯罪事件有所上升的趋势，教育部邀请有关专家、校长以及公安部、团中央等部门同志召开专题座谈会，就如何有效预防未成年人违法犯罪问题进行了研讨。教育部副部长陈小娅主持会议并讲话。

与会同志谈到，当前未成年人违法犯罪呈上升趋势，原因是复杂的。从社会原因看，市场经济的一些负面作用、一切向钱看等不良思想无疑对青少年产生了很大影响;家庭教育不到位，一些特殊群体子女缺乏应有的关爱影响他们的健康成长;学校存在的重智轻德以及智德分离，学校和学生的评价标准不够科学，学生中厌学、辍学等问题都是引发学生不良行为甚至违法犯罪行为的潜在因素;不良影视等文化产品对青少年的影响，充满暴力与色情的网络游戏软件对学生的诱惑等，都不同程度地加大了预防未成年人违法犯罪工作的难度。同时，未成年人身心特点决定了其判断力、辨别力弱，容易冲动，尤其是处于青春期的孩子，生理、心理上都面临着巨大的变化，使他们处于一个相对的危险期。

针对这些问题，与会同志认为，当前关键是要贯彻好《若干意见》和中央会议的要求，把预防未成年人违法犯罪工作落到实处。他们还有针对性地为学校提出了一些具体建议，如引导学生在学校上网;加强学校法制教育;提高学生自护意识和能力;建立学生成长档案;加大早期干预理论的实施;给问题孩子以更多的关爱;在中小学建立预警机制等。与会同志还建议，做好这一工作要进行综合治理，要建立长效机制，落实各部门齐抓共管的责任制;要加强法制建设，对现有的两个未成年人法律制定实施细则;要净化社会环境，加大对黑网吧以及口袋本图书的治理力度;要加强校园周边环境综合治理，等等。

陈小娅对与会同志提出了很好的建议表示感谢。她指出，党中央对未成年人思想道德建设高度重视，这为我们当前做好青少年德育工作提供了非常难得的机会。预防青少年学生违法犯罪是加强和改进未成年人思想道德建设中的重要内容，我们要按照《若干意见》和中央会议的要求，综合治理、标本兼治，提高工作实效。

她强调，当前教育系统要重点做好几方面的工作：一是要深入学习贯彻落实好《若干意见》，把认识统一到中央的要求上来;二是学校要采用各种形式加强法制教育，增加预防学生违法犯罪的内容;三是要进一步完善学校评价体系，要将减少未成年学生违法犯罪率作为评价学校的一个重要指标;四是要大力推进新课程改革，通过实施新课程为加强学生德育工作提供更多的机会和空间;五是要组织专家等对新时期青少年学生犯罪的成因、对策等问题进行专门研究。除此之外，教育媒体要加大预防未成年人违法犯罪的宣传;有关部门可整合现有资源，通过为校长、教师和学生分别制作相关内容光盘和加大对教育行政干部相关内容培训等方式，加大对预防青少年学生违法犯罪工作的指导。

中央教育科学研究所所长朱小蔓，北京师范大学儿童发展心理所教授林崇德，中学德育研究会、工读教育研究会会长兰宏生，中国青少年研究中心主任孙云晓，中国人民公安大学教授李玫瑾，团中央社区与维护青少年部副部长胡尹庐，公安部治安局处长华敬锋，北京78中学校长王明国等出席座谈会并发言。

新闻链接

现有的未成年人法律：《中华人民共和国未成年人保护法》于1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过。

《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月28日通过，自1999年11月1日起施行。