1、国有独资公司的股东——国有资产监督管理机构

国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。

国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增减注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定；其中，重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定，或者由董事会制定报国有资产监督管理机构批准。

2、国有独资公司的董事会

（1）董事会的职权。

（2）董事会的构成。董事会成员的数额为3～13人。董事会成员由国有资产监督管理机构按照董事会的任期委派或者更换。董事会成员中应当有公司职工代表，董事会中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。

（3）董事的资格和义务。国有独资公司的董事长、副董事长、董事、高级管理人员，未经国有资产监督管理机构同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经济组织兼职。法律

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3、国有独资公司的经理

国有独资公司设经理，由董事会聘任或者解聘。经国有资产监督管理机构同意，董事会成员可以兼任经理。

4、国有独资公司的监事会

（1）监事会的职权。

（2）监事会的构成。监事会的成员不得少于5人。监事会成员由国有资产监督管理机构委派，监事会成员中的职工代表由职工代表大会选举产生。职工代表出任的监事不得低于1／3，具体比例由公司章程规定。监事会设监事会主席，由国有资产监督管理机构从监事会成员中指定。

（3）监事的资格和义务。

一、国有独资企业与国有独资公司的区别

（1）法律依据不同：国有独资企业遵循《全民所有制企业法》，国有独资公司遵循《公司法》。

（2）管理体系不同：国有独资企业由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长（经理）负责制，注重隶属关系；国有独资公司是以归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度为指引，建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。

（3）治理结构不同：国有重点大型企业监事会由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。一般的国有企业董事会则由同级政府派出。国有独资公司监事会由国有资产监督管理机构委派。

（4）管理者角色不同：国有独资企业的厂长（经理）是上级任命的，是企业法定代表人，在企业生产经营中处于中心地位。国有独资公司总经理是由董事会聘任，对董事会负责，根据董事会的决策，对企业的日常经营管理工作负全面的责任，董事会与总经理之间是一种聘用关系（委托代理关系）。

二、申请国有独资公司登记注册应提交的文件、证件

（1）《企业设立登记申请书》。

（2）《指定（委托）书》。

（3）公司章程（提交原件一份，有国有资产监督管理机构制定或由董事会制订报国有资产监督管理机构批准）。

（4）国有资产监督管理机构批准董事会、监事会成员及董事长的制定或委派文件。

（5）法定验资机构出具的验资报告。以非货币方式出资并实缴的，应提交评估报告和国有资产管理部门的确认文件；不提交评估报告的应提交国有资产管理部门或其确认的出资人的批复，批复中应确认改制后企业注册资本（实收资本）数额、金融债务数额以及金融担保函。

（6）《企业名称预先核准通知书》。

（7）《企业秘书（联系人）登记表》。

（8）经营范围涉及许可项目的，应提交有关审批部门的批准

由于国有资产监督管理机构是国务院特设机构，因此无需提交国有资产监督管理机构的资格证明，以在国有独资公司章程上盖章为准确认其资格。