国有独资公司的设立方式主要有改建（改制）设立和新建（投资）设立两种。实践中普遍将原有的国有企业依法改建为国有独资的有限责任公司，即改建设立。新建设立指国家投资者单独重新投资设立的国有独资的有限责任公司。

一、有限责任公司是国企吗？

有限责任公司不一定是国企。有限责任公司包括国有独资公司以及其他有限责任公司。所以有限责任公司包括国企，但不等于国企。

国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。

二、国有独资公司登记时应提交哪些材料

国有独资公司设立登记应提交的文件：《企业设立登记申请书》。《指定（委托）书》。公司章程（提交原件一份，有国有资产监督管理机构制定或由董事会制订报国有资产监督管理机构批准）。国有资产监督管理机构批准董事会、监事会成员及董事长的制定或委派文件。法定验资机构出具的验资报告。以非货币方式出资并实缴的，应提交评估报告和国有资产管理部门的确认文件；不提交评估报告的应提交国有资产管理部门或其确认的出资人的批复，批复中应确认改制后企业注册资本（实收资本）数额、金融债务数额以及金融担保函。《企业名称预先核准通知书》。《企业秘书（联系人）登记表》。经营范围涉及许可项目的，应提交有关审批部门的批准由于国有资产监督管理机构是国务院特设机构，因此无需提交国有资产监督管理机构的资格证明，以在国有独资公司章程上盖章为准确认其资格。

三、企业法人分类

公司法人分类是股份有限公司和有限责任公司两种。有限责任公司包括普通有限责任公司、一人有限责任公司和国有独资公司三种形态。我国的股份有限公司包括发起设立的和募集设立的两种。其中，发起设立是指由发起人认购公司应发行的全部股份而设立公司。