现代公司的特征是所有权与经营权的分离,形成了股东、董事会和管理层三层的治理结构。三级人才应该有明确的分工。如果有分工,就要承担责任,授予相应的权力。权力与责任相对应,不可能有绝对的权力。权力必须受到监督。任何有权力的人都必须受到组织的监督。
公司机制决定了公司能够吸引社会不同层次的人,投入自己的资源,获得相应的回报。在这种公司机制的作用下,股东、董事会和管理层之间是一种契约关系,契约关系的实施需要监督。战略决策要“实事求是”,要求各级参与者遵循战略决策过程,将机遇与公司内部能力资源相匹配,使计划具有可操作性。要做到这些,监督也是必不可少的。
战略计划的实施要“说了就做了”,更重要的是要监督实施过程是否按预定计划运行,阶段性绩效指标和关键工作里程碑指标是否在预定时间完成。
作为一个“人”,而不是一个“神”,企业领导者不可避免地有一些内在的弱点。这些弱点虽然不是集中在一个人身上,但只要其中一个得不到控制,就有可能给企业带来不可逆转的伤害,甚至导致企业破产。因此,对权力人的行为进行监督是非常重要的。一般来说,监督是为了实现公司既定的战略目标。根据监管标准,了解战略实施过程中的主要信息,将取得的阶段性交付成果与初始指标进行比较,找出差距和问题,及时调整计划,通过激励和问责,推动战略目标按时完成。
要保证正确、顺畅、制度化的监督,需要形成一个普遍、长效的监督机制,这是公司的客观要求。
首先,监督机制要明确监督主体,即谁有权监督,谁是监督对象。公司里的每个人都是监督的对象,也都有监督的权力。
股东是公司的投资者,受国家和证券交易所法律法规的监督。同时,股东之间存在相互监督的关系,其重点在于防止控股股东损害中小股东利益。
中国大陆《公司法》规定监事会由监事会监督,在香港证券交易所上市的董事会不设监事会,董事会由股东和香港证券交易所监督,以防止董事的行为损害股东的利益。
管理层受到国家法律法规、股东和董事会的监督,其中董事会的监督是关键。董事会通过审计委员会、薪酬委员会、向董事会报告的审计部门和管理层监督管理层的工作。
在公司内部,管理层形成了职能部门按专业对业务部门进行监督,上级通过职责下移对各部门下属进行监督的结构。
除了上级对下级的监督外,还有同级与下级之间对上级的监督,这通常体现在将信息传递给相应的监督主体,是公司监督制度的必要补充。
监督主体由股东、董事长、董事会下设专业委员会、监事会、CEO领导的管理层、公司各级管理人员和各级员工组成。监督主体代表承担监督主体责任。其次,监督机制应明确监督人的监督内容。
监管是为了实现公司中长期战略目标和当前经营目标,满足股东投资回报的要求,所以监管的内容都围绕着公司的经营工作。股东对董事会监督的内容包括:通过审计绩效指标,监督投资收益和业绩实现情况;通过审计恰当操作和风险控制指标,监督投资风险;通过审计重大事项的信息披露,监督管理的透明度。董事会对管理层进行监督,包括绩效指标和关键工作计划的实现、风险控制、财务报表真实性、管理层透明度、基础设施管理等;
管理层主要监督公司的具体经营管理,包括战略目标的分解、岗位责任制的构建、管控模式、指标的实现、风险控制、违法违纪行为等。第三,监督机制要有完善的监督方案。
管理层提交董事会批准的战略计划应明确总体实施计划,包括领导选拔、组织结构设计、资源配置计划、业务计划和重点工作计划、计划调整原则等,激励和问责计划及监督计划。
在业务计划和关键工作计划中,通过KPI分解的方式确定了各部门和负责人的阶段性指标以及实现指标的主要途径和资源。监理方案需要从这些指标中提取一些关键指标作为监理指标。结合工作负责人、晋升时间表和考核标准,构成指定监督员的具体监督内容。
监管是以知识为基础的,因此有必要建立数据传输渠道,以便在实施过程中及时、准确地获取分阶段交付结果的信息,确保数据的真实性和可靠性。
收集的数据应与初始计划指标进行比较。公司董事会和内部经营管理部门的季度审计委员会会议应及时比较实际结果与预算的差距,通过分析损益变动、坏账变动、拨备合理性等发现问题/监督的最终目的是解决公司业务过程中遇到的问题,实现公司的战略目标。因此,在发现问题后,要按照战略规划调整的原则对规划进行调整,包括调整经营思路和措施,调整资源配置,甚至调整经营负责人。
监督考核结果要与激励问责机制挂钩,根据执行和监督情况,对符合要求的予以奖励,对不符合要求的予以处罚。奖惩都要按照事先确定的方案按时、平等地进行。第四,监督机制需要一套监督支持体系和监督方法。保障体系包括制度保障和组织保障。系统保障包括:信息管理系统和流程、审计系统和流程、定期业务分析系统和流程等;支持系统的组织保障是指协助监督主体有效完成整个监督过程的部门,通常包括审计部门、审计部门、审计部门、审计部门、审计部门、审计部门、审计部门、审计部门、审计部门、审计部门等,财务部、经营管理部、外部审计单位等。监督方法包括如何监督财务报表的真实性、如何监督风险、如何监督指标的实现等。
监理主体、监理内容、监理方案、监理支撑体系、监理方法等构成了一个完整的监理机制。
通过监督财务指标和关键工作里程碑的及时完成,落实“说干”的工作作风。
为了监督重点工作的完成,在财政年度开始制定计划时,应制定重点工作的总体计划,其中重点工作
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