遗嘱发生冲突时遗赠扶养协议先于遗嘱。首先，被继承人在生前与他人订立遗赠扶养协议并立遗嘱的，继承开始后，遗赠扶养协议与遗嘱不抵触的，遗产按协议和遗嘱处理；有抵触的，按协议处理，与协议抵触的遗嘱全部或部分无效。其次，被继承人留有遗嘱的，应当先按照遗嘱执行，只有遗嘱未处分的财产才能进入法定继承。遗嘱继承人依照遗嘱取得遗产后，仍有权依照《中华人民共和国民法典》的规定取得遗嘱未处分的遗产。

立遗嘱时应注意哪些问题

1、继承分为法定继承与遗嘱继承，在说到遗嘱之前，首先明确什么是法定继承人，法定继承人是指自己的直系亲属，包括配偶、子女、父母，兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

2、实践中，遗嘱继承争议较多，其中大多是因遗嘱效力引起。

3、在我国有自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱、口头遗嘱和公证遗嘱五种遗嘱，其中公证遗嘱的效力最大，口头遗嘱的效力相对最低。

4、立遗嘱人应在自己意识清晰时，找两个没有利害关系的见证人在场见证、在没任何外来压力的情况下，清楚表达自己的真实意思，如有必要，最好办理遗嘱公证。

《中华人民共和国民法典》第一千一百二十三条继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。

《中华人民共和国民法典》第一千一百三十条同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。

对生活有特殊困难又缺乏劳动能力的继承人，分配遗产时，应当予以照顾。

对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时，可以多分。

有扶养能力和有扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时，应当不分或者少分。

继承人协商同意的，也可以不均等。