2011年国土资源部发出《关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》,要求各地严格规范征地拆迁管理,坚决防止强制拆迁行为,切实维护大众合法权益。国土资源部要求各级国土资源部门贯彻中央规定,领导人自己抓住,配合政府和有关部门完善征地拆迁补偿配置政策措施。督促市,县政府对征地拆迁管理负责,加强征地拆迁指导监督。要严格征地拆迁管理,维护被征地农民的利益。实施征地拆迁必须在政府统一组织领导下依法规范。征地拆迁农民房屋应给予合理补偿,采取多种配置方式,妥善解决农民生产生活用房问题。严格履行规定程序,征地前应立即就征地补偿配置标准和政策征求大众意见,不得强制实施征地拆迁对大众提出的合理要求,应妥善解决,同时确保征地补偿费用及时全额支付,全面自我调查实施征地拆迁。国土资源部强调,各级国土资源部门要建立应急预案,对征地拆迁中发生的突发事件,及时分析原因,采取措施妥善解决,防止简单粗暴压制群众,引发恶性和群体性事件发生。要积极探索创新土地征收拆迁中化解不同意见的途径,改进工作。与此同时,省级国土资源主管部门要迅速对正在实施的征地拆迁开展全面自查自纠。对发现存在程序不合法,补偿不到位,被拆迁人居住条件未得到保障或违法违规强制征地拆迁等行为的,立即予以制止,进行整改。违法违规征地拆迁行为,依法严格调查。
《国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》
省级国土资源主管部门要迅速组织,对本省(区、市)内各项建设正在实施的征地拆迁开展一次全面自查自纠,重点检查征地拆迁程序是否严格规范、补偿标准是否符合规定要求、安置是否落实,是否存在违法违规强制征地拆迁行为等。
对发现存在程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障或违法违规强制征地拆迁等行为的,必须立即予以制止,并采取有力措施进行整改,整改到位前,不得继续实施征地拆迁。对发现的违法违规征地拆迁行为,要依法依规严肃查处。
对于强拆行为,应当严格按照程序进行,如果对某个环节没有执行到位,可能引发执法违法的情况,是需要根据实际造成的后果来追究相关责任人的法律责任的,具体情况下,拆迁户应当按照上述情况来进行准备,避免出现暴力干扰拆迁的行为。
《关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》第三条
各级国土资源部门要建立健全征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制,认真做好征地拆迁中矛盾纠纷化解工作。在征地拆迁前,要分析评估易引发不稳定风险的环节和因素,提出预防和化解不稳定风险的对策措施。征地拆迁实施中要加强监管,及时发现出现的苗头性、倾向性问题,做好有关沟通协调工作,做到早发现、早处理,避免矛盾积累激化。要建立应急预案,对征地拆迁突发事件,要及时分析原因,主动向政府报告,积极采取措施妥善解决,防止简单粗暴压制群众,引发恶性和群体性事件。
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