近日，包括北京、上海、广州、深圳等在内的多个城市已明确表态，今年将继续执行包括限购令在内的楼市调控政策。而住建部部长姜伟新也表示，今年将继续坚定不移地加强房地产市场调控，并适时会同监察部对省、市人民政府稳定房价工作进行考核，对政策落实不到位、工作不得力的，将进行约谈直至追究责任。这一系列的表态都让我们感受到了2011年政府继续推进楼市调控的决心。不过，我们也遗憾地看到，即使在2010年史上最严厉楼市调控的大背景下，楼市的走势也未能尽如人意。在笔者看来，目前三大矛盾横亘在楼市调控之前，而要解决这些问题，单靠目前的调控政策可能还远远不够。

首先，中央与地方之间的矛盾是目前最大的问题。尽管中央已经很明确地表达出了调控房地产行业的意愿和决心，在十二五规划中，房地产行业也没有再被列为支柱产业，但是对于地方政府而言，房地产行业依然是其财政收入的支柱行业，尤其是近几年来，地方政府的财政收入占整个财政收入的比重逐年下降，但地方政府又需要通过扩张性的财政政策来实现保增长、保民生的目标，地方政府不得不通过土地财政来应对财政压力。在笔者看来，在中央和地方的事权和财权进行调整之前，土地财政可能是一个无奈的选择，而在这一矛盾被解决之前，房地产调控的效果很难百分之百地实现。

其次，目前房地产行业面临着供给与需求的矛盾。一方面，供需在总量上失衡。除了目前已经存在的需求之外，随着我国城市化进程的推进，未来将有越来越多的旧城改造和房屋动拆迁工程开工，由此产生的需求也会随之剧增，而房屋的建设速度却很难跟上城市化进程的步伐，而且随着大城市高房价的挤出效应，这一供需数量上的矛盾将向二三线城市扩散。另一方面，供需在结构上失衡。目前，我国正在加紧建设保障性住房，这能够在一定程度上缓解供需在总量上的矛盾。但是，大多数能够符合保障性住房标准的百姓实际上原本被排除在商品房市场之外，也就是说，加大保障房供给对于缓解商品房市场的供需矛盾意义不大，那些原先买房有困难的夹心层依然不得不与诸多投资、投机资金在同一个市场中搏杀。

最后，短期效果和长期调控之间的矛盾也是一个不能回避的问题。在2010年，楼市调控不断加码，而一个不可忽视的趋势是，行政化政策出台的频率正在逐渐增加。笔者认为，在当前这场没有什么退路的房地产调控战役中，政府动用行政化手段来抑制房价无可厚非，但限购、限贷等措施毕竟只能压制需求，却无法有效地消化需求，一旦政策放松，未来需求的井喷只会更加强烈。从长期来看，未来出台的政策不能总是只从需求端入手，而需要将矛头指向市场供给的主体，这样或许会使我国经济增速有所放缓，但能够换来一个更加和谐的社会环境，更为健康平稳的经济发展势头，恐怕这才是这轮房地产调控所要达到的真正目标。