首先，要充分考虑统筹基金和个人帐户各自的支付范围，保证统筹基金足够的支付能力。国家确定单位缴费按30％左右划入个人帐户，是根据全国门诊（小病）费用和住院（大病）医疗费用分布规律，为保证统筹基金足够的支付能力提出的控制标准，具体到一个地区，费用分布情况会有所不同，特别是统筹基金和个人帐户的支付范围会有所不同，本地职工年龄结构也会有所差异，这就需要各地根据当地情况，从保证统筹基金收支平衡的需要，合理确定事个统筹地区单位缴费划入个人帐户的总比例，保持统筹基金和个人帐户的适度规模。

其次，要充分考虑不同年龄段职工医疗消费的不同负担水平，按年龄划分记入每个职工的比例档次。年龄越大确定的划入比例越高，但划分档次不能过多过细。由于退休人员个人不缴费，比在职职工少了个人缴费的来源，因此，其记入个人帐户的金额中工资的比例，不应低于在职职工个人帐户金额占工资的比例。

第三，要妥善解决本地总体的职工年龄结构问题。部分老工业基地由于老职工和退休人员比重较高，在退休人员不缴费、老职工和退休人员从单位缴费划入的个人帐户比例又高于一般职工的情况下，单位缴费划完个人帐户后，适用于建立统筹基金的资金会很少。在这种情况下，较为实际的做法是加大不同档次划分比例的差别，例如，确定30岁以下记入比例为5％或10％，30～40岁为10％或15％，40～50岁为25％或30，50岁以上职工为35％。这样做的目标主要是两个，首先是保持统筹基金与个人帐户合理的分帐比例，其次是保证老职工和退休人员有较多的个人帐户资金注入。