集资属于自愿，要经过一事一议程序。

法律规定

根据《村民一事一议筹资筹劳管理办法》规定，需要村民出资的项目、数额及减免等事项，应当经村民会议讨论通过，或者经村民会议授权由村民代表会议讨论通过。召开村民会议，应当有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上农户的代表参加。召开村民代表会议，应当有代表2/3以上农户的村民代表参加。村民会议或者村民代表会议表决后形成的筹资方案，由参加会议的村民或者村民代表签字，报经乡镇人民政府初审，然后报县级人民政府农民负担监督管理部门复审。如果村民委员会有违反法定程序集资，村民可以向乡镇人民政府及县级以上地方人民政府农民负担监督管理部门举报。