工伤认定行为是具体行政行为，只有此行为被行政相对人所认知，才对其发生法律效力。简单说就是，只摆在人力资源和社会保障局桌面上的工伤认定是不发生法律效力的，因为还没有送达，还没有公布，工伤职工还不知晓认定的结果。所以，工伤认定决定书送达后，才算完成了工伤认定。

根据《关于修改工伤保险条例的决定》(国务院586号文)最后一款，以完成工伤认定的时间为是否适用新《工伤保险条例》的分界线。

一、工伤认定决定书由谁送达

劳动保障行政部门应当自工伤认定决定作出之日起20个工作日内，将工伤认定决定送达工伤认定申请人以及受伤害职工(或其直系亲属)和用人单位，并抄送社会保险经办机构。

工伤认定法律文书的送达按照《民事诉讼法》有关送达的规定执行。

二、工伤是怎样进行认定

首先，由用人单位或劳动者一方提出申请。职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，其用人单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区的劳动行政部门提出工伤认定申请，遇有特殊情况，经报劳动行政部门同意，申请时限可适当延长。若用人单位未按规定提出工伤认定申请的，受到事故伤害的劳动者或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区的劳动行政部门提出工伤认定申请。

再次，劳动行政部门受理后，应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的劳动者或者其直系亲属和用人单位。

实践中，劳动争议仲裁委员会或人民法院在审理工伤赔偿案件中，时常发现未经劳动行政部门工伤认定的情形，对于未经工伤认定，且当事人对是否构成工伤有争议的案件，仲裁委员会不能作出工伤赔偿的裁决，法院也不能作出工伤赔偿的判决。对这些案件的审理，在仲裁前置程序中，应中止审理，并告知当事人向劳动行政部门申请工伤认定。若在诉讼中，应以当事人未经工伤认定程序，且认定是否构成工伤是劳动行政部门的行政职权为由，驳回当事人的起诉。

三、工伤认定书的内容

1、用人单位全称；

2、职工的姓名、性别、年龄、职业、身份证号码；

3、受伤部位、事故时间和诊治时问或职业病名称、伤害经过和核实情况、医疗救治的基本情况和诊断结论；

4、认定为工伤、视同工伤或认定为不属于工伤、不视同工伤的依据；

5、认定结论；

6、不服认定决定申请行政复议的部门和期限；

7、作出认定决定的时间。

工伤认定决定应加盖劳动保障行政部门工伤认定专用印章。