要了解这个问题，我们就必须首先来了解一下农村土地流转的相关问题。近些年来，农村土地改革的政策很多，但其中最主要的思想就是土地的三权分置，即农村土地的所有权，承包权，经营权的分置，土地的所有权归农村集体所有，土地的承包权和经营权归农民或其他农业主体。

在这个基础上，我们再来看农村土地的转包和转让就简单多了。转包，是指农村土地承包人把自己承包的土地，以一定的条件发包给第三者，两者之间要履行合同义务，而承包人也要向原发包人履行合同的行为。承包人与第三者确定转包关系后，承包人与原发包方所确定的义务权利关系不变。

而转让，是指承包人经发包方同意自找对象，由第三者代替自己向发包方履行合同的行为。转让合同变更了承包人，原承包人与原发包方确定的义务权利关系完全终结，重新确立了受让人与发包方的权利义务关系。