根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同、购房协议纠纷适用法律若干问题的解释》第五条，商品房订购、预定是《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，出卖人已按约定接受，购买价款过高的，认定为商品房买卖合同。《商品房销售管理办法》第十六条：“商品房销售合同应当载明下列主要内容：（一）当事人的姓名、住所；（二）商品房基本情况；（三）商品房的销售方式；（四）商品房价格和总价的确定方式、支付方式和支付时间；（五）交付使用条件和日期；（六）装饰装修和设备标准承诺；（七）用水供应、供电、供热、燃气、通信、道路、绿化等配套基础设施和公共设施交付承诺及相关权责；

（8）公共配套建筑权属；

（9）面积差异处理；（十）办理产权登记事项；（十一）争议解决办法；（十二）违约责任；（十三）双方约定的其他事项。”因此，如果商品房认购书内容包含《商品房销售管理办法》规定的全部内容，开发商已按约定接受购房款，则商品房认购书等同于商品房销售合同。当事人的权利义务按照商品房认购协议办理。