1、滞纳金是否属于行政强制措施，取决于行政强制执行的方式。根据《行政执法法》第十二条的规定，行政执法的方式是：一、处以罚款或者滞纳金；二、转移存款、汇款；三、拍卖、处理查封、扣押的场所，（四）排除障碍，恢复原状；（五）代为履行；（六）其他执行方式。第二，行政强制措施的适用条件是什么？行政强制措施包括四个适用条件。根据《行政强制法》的规定，行政机关实施行政强制措施必须具备下列条件：

1。出发点必须是行政机关履行行政管理职责。行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不受委托。行政强制措施应当由符合条件的行政机关行政执法人员实施，其他人员不得实施。行政机关实施行政强制措施，应当遵循下列程序：

（一）报行政机关负责人批准后实施；

（二）由两名以上行政执法人员实施；

（3）出示执法人员身份证；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）做好现场记录；（八）现场记录由当事人和行政执法人员签名或者盖章；当事人拒绝的，应当在记录中注明；（九）当事人不在场的，应当邀请证人到场，由证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。