中共中央直属机关、中央国家机关各部门：

为贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》，依法履行中央国家机关（含中共中央直属机关、中央国家机关）人防主管部门的职责，加强对中央在京单位结合民用建筑修建、使用防空地下室工作的管理和监督，现将《中央在京单位结合民用建筑修建和使用防空地下室暂行管理办法》印发你们，望认真贯彻执行。

为加强中央在京单位结合民用建筑修建和使用防空地下室的管理和监督，根据《中华人民共和国人民防空法》第七、二十二条等条款和国家其它有关规定，制定本办法。

第一条本办法所称的中央在京单位是指中直机关、国家机关各部门及其直属在京单位。

第二条中直、国家机关人民防空委员会办公室（以下简称中直、国家机关人防办公室）分别是中直、国家机关在京单位结合民用建筑修建和使用防空地下室工作的主管部门。中直、国家机关各部门人防办公室在上级人防主管部门的授权范围内，负责本部门及其直属单位防空地下室建设和使用的审核、上报等管理工作。

第三条中央在京单位，凡在北京市行政区域内新建或成街、成片改造民用建筑（指住宅、旅馆、招待所、商店、教学楼和办公、科研、医疗用房等），必须按照《国家人民防空委员会、国家计划委员会、城乡建设环境保护部关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》（人防委字[1984]9号）和《城乡建设环境保护部关于印发＜结合民用建筑修建防空地下室实施办法＞的通知》（[85]城防字第464号）规定的标准，修建战时可用于防空的地下室。

第四条防空地下室的规划、设计要在满足战时使用功能的前提下，充分考虑平时用途，最大限度地发挥社会效益和经济效益，努力为机关建设服务，为人民的生产生活服务。

第五条结合民用建筑修建防空地下室的资金，要按照国家有关规定统一纳入基建计划，不得挪用。按国家有关规定，确因条件限制，不宜修建防空地下室的，建设单位要按修建防空地下室的平均造价，将资金分别交中直、国家机关人防办公室，三年内如建设单位需要补建防空地下室的，中直、国家机关人防办公室应将资金返还建设单位。超过三年由中直、国家机关人防办公室统一安排用于中直、国家机关的公用人防工程建设。

第六条结合民用建筑修建防空地下室的民用建筑项目，其防空地下室的设计，在征求本部门人防办公室意见，报中直、国家机关人防办公室审核后，建设单位方可连同地面建筑设计及该项目的有关资料直接报城市规划行政管理部门办理建设工程规划许可证等手续。

第七条防空地下室施工过程中，中直、国家机关各级人防部门应根据工程进展情况，对工程质量进行检查，建设单位和施工单位应积极配合。

第八条新建的防空地下室竣工时，建设单位应提请所在部门人防办公室验收，再报中直、国家机关人防办公室验收合格后，方可提请城市工程质量监督部门进行工程质量核定。

第九条防空地下室的工程质量经城市质量监督部门核定合格后，其竣工图纸资料交中直、国家机关人防办公室及中直、国家机关各部门人防办公室存档。

第十条中央在京单位修建的防空地下室，由中直、国家机关人防办公室归口管理。工程建设单位，应搞好防空地下室的维护管理，保持良好的使用状态。

第十一条开发利用防空地下室，必须报本部门人防办公室审核后，再报中直、国家机关人防办公室审批，并向中直、国家机关人防办公室上交人防工程使用费。具体收费办法和收费标准按中直、国家机关人防办公室有关规定执行。

第十二条中央在京单位的计划、财务、保卫、基建、房管等部门应积极协助人防部门开展工作，支持人防部门依法履行对防空地下室建设和使用的管理职责，共同搞好本单位的结建人防工作。

第十三条凡违反上述规定的单位和个人，中直、国家机关人防办公室有权按照《中华人民共和国人民防空法》的规定，对有关单位和个人进行处罚或追究责任。

第十四条本办法自下发之日起施行。凡与本办法相抵触的文件规定，自行废止。本办法由中直、国家机关人防办公室负责解释。