其主体限于3类：

（一）特定的行政机关。即只有法律、法规或者规章明确授予行政处罚权的行政机关才能实施行政处罚。

（二）法律、法规授予行政处罚权的组织。

（三）行政机关委托的组织。

行政处罚是对特定对象所作的制裁行为。特定对象是指行政相对人（包括公民、法人和其他组织）。

行政处罚是一种行政法律责任。

行政处罚是一种剥夺或限制相对人权益的行政行为。

行政处罚的特性有哪些？行政处罚的一个很大的特征就是处罚的力度比较轻，行为人的实施的行为必须是违法行政法规内容的，权利实施的主体必须是具有行政职权的机关，主要的内容是制裁，以这个为内容的一个行政行为。

殡葬服务管理所行政处罚自由裁量权是什么

殡葬服务管理所行政处罚自由裁量权是需要在行政处罚的幅度范围之内自由的进行材料，但是必须要基于正当的目的。《行政处罚自由裁量权实施办法》

第一条

为规范行政执法行为，正确行使行政处罚自由裁量权，强化对行政执法权的监督制约，促进依法行政，依据法律、法规、规章的相关规定及上级主管部门要求，制定本办法。

第二条本市各级城市管理综合执法部门在实施行政处罚时，适用本办法。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条

本办法所称行政处罚自由裁量权，是指行政机关查处违法行为时，依据法律、法规、规章的规定，在职权范围内选择对当事人是否进行处罚以及处罚种类、幅度的权限。

第四条行使行政处罚自由裁量权应当遵循公平、公正、过罚相当、处罚与教育相结合以及程序正当和综合裁量原则。