一、谁可以是投标保证金受益人

没有投标保证金受益人的说法，在现代投标中,缴纳的投标保证金一般都是退还给投标者,出现不退还的情形,多半是因为违约或者违反规定,而此时的招标单位不属于受益人,所以投标保证金没有受益人之说。在投标保证金中,可以通过投标保函的形式来作为投标保证金,而此时投标保函就需要指定受益人。

二、投标保证金与投标担保的区别

1.范畴不同。投标担保的词义范畴大，包括投标过程中所有使用的担保方式，例如投标保函、投标保证金等。投标保证金的范畴相对小些，是对投标过程中保证的金额。保证只是担保的一种方式而已。所以从词义范畴来说，投标担保大于投标保证金。

2.基础不同。担保源于法律的一个词语。《中华人民共和国民法典》中有关于担保的专门性法律，可以说是担保行业的基本大法。民法典中规定担保的形式有保证、抵押、质押、留置和定金。保证金是保证的金额，保证则是担保的一种形式，同样源于《中华人民共和国民法典》的规定。从二者的基础可以看出，担保是专有名词，保证也是专有名词，但保证金是一个衍生名词，是保证的衍生名词。

三、投标担保和投标保证金的比例如何计算

1.工程建设项目

投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。

2.勘察设计项目

招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元人民币。

3.政府采购项目

招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%