一、电动三轮车载人合法吗

电动三轮车载人不违法，如果违法营运是违法的。

关于违法营运的处罚措施。

对电动三轮车、三轮摩的车违法营运的处罚措施。

《道路运输条例》虽然无明确限定适用于哪种车辆的营运，但从该条例排除对公交车和出租车的适用限定可知，其适用范围应当包括除公交车和出租车以外的所有机动车辆。

因此，《草案》限定，对电动三轮车、三轮摩的车的违法营运做法，依照《道路运输条例》处罚。

经营性道路运输，也就是道路运输经营，主要指为社会提供服务、发生费用结算或者获取报酬的道路运输。经营性道路运输过程中发生各种方式结算除运费单独结算这种方式外，还包括运费、装卸费与货价并计，运费、装卸费与工程造价并计，运费与劳务费、承包费并计等结算方式。

二、什么是非法营运

非法营运是指没有依法取得营运权而实施了营运行为。即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。如果没有金钱交易行为或不能查证有金钱交易行为不能算非法营运。

根据《中华人民共和国道路运输条例》、《无照经营查处取缔办法》、《道路运输管理工作规范》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《转发国务院法制办关于明确对未取得出租车客运经营许可擅自从事经营活动实施行政处罚法律依据的复函的通知》等法律、法规和规章，国家并没有对非法营运这一概念作出明确解释和界定。

三、非法营运的法律责任

由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。