合伙协议应当到工商管理局备案。因为合伙协议是全体合伙人协商一致一起设立合伙企业的合同，如果全体合伙人申请设立一个合伙企业，就应当到工商管理局提交相关证明并且对合伙企业登记备案，这是我国合伙企业法明确规定的。

合伙协议纠纷属于合同纠纷吗？

合伙协议纠纷属于合同纠纷。合同当事人是平等主体的公民、法人或者其他组织，合同行为是民事法律行为。因此合同纠纷本质上是一种民事纠纷。民事纠纷应当通过协商、调解、仲裁、诉讼等民事手段解决。民事诉讼方式不同于行政诉讼方式和刑事诉讼方式。行政方式通过行政手段直接介入合同纠纷，不符合法律上的平等理念。刑事途径是国家以刑事手段解决合同纠纷。一旦合同需要通过刑事手段解决，就不能称之为合同纠纷，而是刑事案件。

合伙合同纠纷应该按照合伙人出资的比例或者是协议中的约定，用各自的财产承担清偿的责任。全部的合伙人对合伙经营的亏损金额，对外应该负有连带责任；对内应该按照协议中约定的债务承担相应的比例或者是出资的比例分别承担；协议中没有规定债务的承坦比例或者是出资的比例的，可以按照约定好的或者是实际的盈余分配比例进行承担。

合伙合同纠纷起诉，不需要撤销协议，合伙协议纠纷属于合同纠纷的范畴，在本质上是一种民事纠纷，处理这种纠纷的方式有协商，调解，仲裁和诉讼，行政手段无法直接的介入合同纠纷，不符合法律要求，而行使手段所处理的不是合同纠纷，而是刑事案件。

《中华人民共和国合伙企业法》

第十五条申请合伙企业设立登记，应当向企业登记机关提交登记申请书、合伙协议书、合伙人身份证明等文件。

法律、行政法规规定须报经有关部门审批的，应当在申请设立登记时提交批准文件。

第十六条企业登记机关应当自收到申请登记文件之日起三十日内，作出是否登记的决定。对符合本法规定条件的，予以登记，发给营业执照；对不符合本法规定条件的，不予登记，并应当给予书面答复，说明理由。