在全国邮政省局局长座谈会上，国家局刘立清局长就中国邮政的现代化阐述了三个问题，概括起来就是三个“ｗ”，即：什么（ｗｈａｔ?是现代化邮政，为什么?ｗｈｙ?要实现邮政现代化，怎样?ｈｏｗ?实现邮政现代化。我认为，现代化邮政就是发展战略清晰、运行管理科学、技术装备现代、创新能力突出、企业文化先进，建立了现代企业制度，成为有良好经济效益和社会效益的公用性企业。国家局提出现代化邮政的目标是十分必要的，是一项具有战略性、前瞻性的重大举措。这个目标的提出，有利于明确中国邮政的发展方向，有利于提高邮政企业的社会地位和市场竞争力，有利于邮政企业凝聚人心、鼓舞士气。现代化邮政是一个宏伟的目标，更是一个增强自我能力的发展过程。在发展现代化邮政过程中，应立足当前、放眼长远，通过扎扎实实的工作，积极稳妥、循序渐进地加以推进。当前必须认真处理好以下四大关系：

第一，从目标提出的角度看，要处理好延续性和阶段性的关系。首先，不能简单地用现代化邮政目标取代“三年扭亏、五年步入良性循环”的既定目标?以下简称“三五目标”?。“三五目标”是独立运行之初国家局经过深思熟虑、广泛论证后提出来的阶段性目标。实践已证明这个目标符合中国邮政当前发展的实际，能有效地解决中国邮政当前迫切需要解决的问题，以及需要逐步解决的深层次问题。其次，发展现代化邮政是一个长期的、渐进的过程。我们正在为之奋斗的“三五目标”，本身就是实现邮政现代化必不可少的起步阶段。再次，“三五目标”已经得到政府、社会和50万邮政员工的基本认可，大家正在为实现这一目标而努力。对“三五目标”，广大干部职工从不理解到基本理解，各级邮政部门做了大量富有成效的工作，如果现在用一个新的目标完全替代它，容易引起思想上的混乱，又需要一个较长的宣传、解释、说服、鼓动过程，不利于当前工作的稳定。因此建议将现代化邮政作为一个远期目标，作为长期的发展战略；而将“3．5目标”作为近期目标，从而使目标更有层次性和号召性。

第二，从地域划分的角度看，要处理好先进性和滞后性的关系。现代化邮政是一个宏伟、庞大的工程，不可能一蹴而就。中国幅员辽阔，由于历史、政策、环境等综合因素的影响，各地的经济水平存在很大的差距，各地邮政发展也不平衡。现在东部发达地区的邮政正在为步入良性循环而奋斗，西部相对滞后地区的邮政还在为扭亏而努力。中国邮政要实现现代化，就必须考虑到地域的差异性，分地区、分阶段地进行。东部地区可先行，中部地区要跟上，西部地区可稍后。

第三，从标准制定的角度看，要处理好局部性和全局性的关系。既然要实现邮政现代化，无论是东部地区，还是中西部地区，其终极目标是一致的，这就决定现代化的标准是一致的，不可能存在东部现代化的标准与中西部的不同，有差异的只是实现现代化的时间有早晚、进度有快慢，这是局部性的问题。从全国范围来看，当全国邮政按照一定的标准被认定实现了现代化，可能东部地区已经几年前就实现了，但西部仍然在为这一目标而努力。作为一项战略性的工作，现代化邮政的目标一定要科学，操作性要强，建议制定一个具体的实现标准。

第四，从目标传播的角度看，要处理好专业性和普适性的关系。现代化的目标是一个完整的指标体系，其具体评价指标具有较强的专业性，应该由科研人员和高层管理者掌握和研究，基层人员没有必要了解具体、详尽的目标。但是，现代化邮政不仅仅是科研人员和高层管理者的事情，还需要全国邮政员工的广泛参与。因此，在实现现代化目标的过程中，要结合标准，凝练出一个代表性强、号召力大的口号，以便开展宣传教育工作。当然不同地区、不同时期可以允许有不同的口号，但作为全国性、长期性的口号则只能有一个。这就像改革开放以来，各个时期都有不同的奋斗口号，但“一个中心、两个基本点”始终是我国的基本国策，这一口号也被广大人民群众所熟悉所理解；又比如达到小康水平的标准很全面，包括居民收入、居住环境、教育水平等等，大多数人可能并不了解，但“2000年人均国民收入达到800美元”的这一简单明了的标准，则是家喻户晓。