违法。

“拒载”作为巡游出租汽车常见的违法行为之一，其实质是拒不履行道路旅客运输合同的一种民事违约行为。行政机关一般不得干预民事关系，但因巡游出租汽车属于公共运输，交通行政法规才对巡游出租汽车“拒载”这一民事违约行为进行调整。

如果乘客搭乘出租车时遭遇拒载，乘客可以到出租车公司或者当地的运输管理部门投诉。如果乘客有紧急情况，而出租车司机拒载行为使乘客因此造成损失的，乘客可以向当地人民法院起诉，要求出租车司机承担相应的民事赔偿责任，赔偿乘客因此而造成的损失。

律师补充：

巡游出租车司机无论出于何种原因，亦不论其采用主动拒绝搭乘或客观委婉推脱的外在表现形式，只要是以法定正当事由以外的其他理由不予搭乘乘客前往指定目的地的，均属于拒载行为，交通管理部门可依法进行相应处罚。

出租车上可以拒载的情形：

1、在禁停路段或者遇红灯停驶时拦车的；

2、携带的物品超大、超重或者可能污损车辆的，或者属于易燃、易爆、有毒等危险物品的；

3、携带犬、猫等动物的；

4、向出租汽车驾驶员提出其他违法违规要求的。

【法律依据】

《中华人民共和国民法典》

第八百一十条从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求。

第八百一十一条承运人应当在约定期限或者合理期限内将旅客、货物安全运输到约定地点。

第八百一十二条承运人应当按照约定的或者通常的运输路线将旅客、货物运输到约定地点。