发包人要承担如下责任：

1．发包人雇用工程师并委托他全权履行发包人的合同责任。

2．发包人和工程师有责任对平行的各承包人和供应商之间的责任界限做出划分，对这方面的争执做出裁决，对他们的工作进行协调，并承担管理和协调失误造成的损失。

3．及时做出承包人履行合同所必需的决策，如下达指令，履行各种批准手续、做出认可、答复请示，完成各种检查和验收手续等。

4．提供施工条件，如及时提供设计资料、图纸、施工场地、道路等。

5．按合同规定及时支付工程款，及时接收已完工程等。

6．按解析所说为发包人和工程师对各承包人和供应商的工作协调。

一、发包方式与承包方式

发包方式与承包方式分别如下：

1．招标发包。是指由建设单位设定标的并编制反映其建设内容与要求的合同文件，吸引承包人参与竞争，按照特定程序择优选择，达成合意并签订合同。

2．直接发包。是指由发包人直接选定特定的承包人，与其进行直接协商谈判，对工程建设达成一致协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式。我国只有少数不适用招标发包的特殊工程，才适用直接发包。

3．总承包

一个建设项目建设全过程或其中某个阶段（例如施工阶段）的全部工作，由一个承包单位负责组织实施。

4．分承包

分承包简称分包，是相对总承包而言的，即承包者不与建设单位发生直接关系，而是从总承包单位分包某一分项工程或某种专业工程，在现场上由总包统筹安排其活动，并对总包负责。

二、发包方的义务

发包方的义务如下：

1．维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同。

2．尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动。

3．依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务。