查封扣押依据的是行政强制法、商标法、反垄断法、产品质量法等法律法规规定。对不同的违法情形实施查封扣押所依据的法律规定是不一样的。只有法律、法规规定的行政机关才能实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。查封扣押应当由行政机关具备资格的两名以上行政执法人员实施，其他人员不得实施。

一、怎样的情形下可以执行行政强制措施

(一)行政强制措施只能在履行行政管理职责的过程中实施;

(二)必须符合法律、法规规定的可以实施行政强制措施情形(四类情形：制止违法行为、防止证据毁损、避免危害发生、控制危险扩大);

(三)必须有法律、法规的明确授权，即需要单行法律、法规对行政机关的具体授权;

(四)行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，不得委托其他机关实施，也不得由其他不具备执法资格人员实施。

二、碰车的拖车费谁出

撞车后拖车是由行政机关实施的，拖车费由行政机关承担。根据规定，对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。

三、行政强制措施种类有什么

我国行政强制措施的具体种类根据我国《行政强制法》中的规定包括有：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款等。行政强制措施一般是指行政机关为避免危险或其他情形，依法对公民的人身自由以及财物实施暂时性控制的行为。