查封扣押属于行政强制措施，不属于行政处罚。根据《中华人民共和国行政强制法》第九条，行政强制措施的种类包括限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、扣押财物、冻结存款、汇款和其他行政强制措施。而查封、扣押是其中的一种，属于行政强制措施的法定种类之一。同时，《中华人民共和国行政强制法》第十二条列举了行政强制执行的方式，其中包括加处罚款或者滞纳金、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物等，而查封扣押不属于行政强制执行的方式之一。因此，查封扣押不属于行政处罚。