一、向企业投资主体申请立项。改制企业应向投资主体(集团公司)提交下列材料：企业改制请示、企业改制方案、公司章程、员工持股章程、职代会通过改制申请和改制方案的决议。

二、开展清产核资。企业拿到投资主体(集团公司)的改制立项批复后，为尽快摸清企业家底.应开展清产核资，主要做以下工作：(1)资产清查。对各类资产、负债和所有者权益进行全面的清理核查;(2)产权界定，遵循“准投资，谁拥有”的原则，划分国有资产、企业法人资产以及接受投资资产的所有权、使用权等归属;(3)按政策规定对企业清查出的各项资产盘盈、盘亏、资产损失和产权界定结果以及资产价值重估结果进行核实和确认，核实企业所有者权益和资本金的工作。但对不良资产的核销要报财政部门批准。