在桑拿馆等娱乐业企业发生的组织卖淫案中，涉案人员常常较多，包括总经理、副总经理、部门经理、财务和出纳，等等。总经理定组织卖淫罪，财务、出纳定协助组织卖淫罪，一般没有争议，有争议的是副总经理和部门经理的定性，争议主要是定组织卖淫还是协助组织卖淫。专门从事刑事辩护业务的邓世运律师认为，这个争议，涉及的问题是协助组织卖淫罪和组织卖淫罪的区分。

协助组织卖淫是组织卖淫的帮助行为，虽然刑法将协助组织卖淫单独定罪处罚，但是，协助组织卖淫罪和组织卖淫罪的区分，依然可以运用共同犯罪中有关帮助行为的理论。

帮助行为，是指为其他共同犯罪人实行犯罪创造便利条件，在共同犯罪中起次要或辅助作用的行为。帮助行为不是刑法分则所规定的犯罪的实行行为。由此可得出结论：协助组织卖淫不是组织卖淫的实行行为，只是为组织卖淫创造便利条件。如果行为人只是为组织卖淫创造便利条件，而没有实行组织卖淫的实行行为，定协助卖淫罪;如果行为人实施了组织卖淫的实行行为，定组织卖淫罪，如果行为人起的是次要作用，定性也不改变，只是在量刑上和起主要作用的行为人有所区别。可见，区分协助组织卖淫罪和组织卖淫罪，并非看行为人在犯罪中所起的作用，而是看其是否实施了组织卖淫罪的实行行为。

组织卖淫罪的实行行为，是指以招募、雇佣、强迫、引诱、容留等手段，控制多人从事卖淫的行为，控制多人卖淫是组织卖淫罪实行行为的本质特征。如果行为人实施了控制多人卖淫行为，定组织卖淫，如果只是为他人实施控制多人卖淫提供协助，定协助组织卖淫。

涉案副总经理、部门经理涉嫌行为的定性，应该根据涉案人的工作职责认定。比如财务部门、后勤部门的部门经理，因为其工作不是控制他人卖淫，而是为其他部门控制他人卖淫提供协助，应该定协助卖淫;比如管理卖淫女的部门经理，比如桑拿馆中负责管理卖淫技师的部门经理，因为直接实施了控制他人卖淫的行为，应该定组织卖淫。但鉴于其在组织卖淫中的作用比总经理所起的作用小，在量刑上应该比总经理的刑罚轻。副总经理的定性，也应该根据副总经理分管的工作是否是控制他人卖淫，确定其行为是组织卖淫还是协助组织卖淫。