行政复议法第二条对我国行政复议的适用范围作出了规定，也就是说，在适用范围内的事项都可以申请行政复议。其要点有二：一是申请行政复议的对象是行政机关的具体行政行为，包括作为与不作为；二是申请行政复议的前提是行政机关的具体行政行为侵犯行政相对人的合法权益。这种侵害，可以是实际上已经成为事实上的侵害，也可以是公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为构成了侵害。由此看出，行政复议法规定的行政复议适用范围是相当宽的。

具体讲，哪些事情可以向行政机关申请行政复议？行政复议法第六条规定，公民、法人或者其他组织可以对下列事项依法申请行政复议：1．对行政机关作出的行政处罚决定不服的；2．对行政机关作出的行政强制措施决定不服的；3．对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；4．对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；5．认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；6．认为行政机关变更、废止农村承包合同侵犯其合法权益的；7．认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；8．认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；9．申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；10．申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；11．认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。这一规定，明确了行政复议的受案范围，比行政复议法制定前施行的《行政复议条例》规定的行政复议范围大大扩展了；同时也比行政诉讼法规定的受案范围大大扩展了。就是说，有些事情虽然不能提起行政诉讼，但是可以申请行政复议，这样就能更充分地发挥行政复议制度在解决行政争议方面的作用。