没有交纳社保不能算工龄。

《人力资源和社会保障局关于机关事业单位部分新录(聘)用人员连续工龄认定问题的通知》中规定：原在国有企业、城镇集体企业和非公有制单位就业并参加城镇企业职工基本养老保险的，录(聘)用为机关事业单位正式工作人员后，其缴费年限与录(聘)用为机关事业单位正式工作人员后的工作年限合并计算为连续工龄。没有购买社保，按照上述文件精神，此段工作经历不能计算连续工龄。

社会保险是指国家为了预防和强制社会多数成员参加的，具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度。

社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税(费)形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。

1、社保和工龄是两个概念，工龄是指当事人的工作年限，对于用人单位来说，是与用人单位建立劳动关系之日起，到办理劳动合同解除书之日为止的时限范围;

2、根据我国《社会保险法》的规定，当事人属于与国有企业、事业单位建立劳动合同后参加基本养老保险前的工龄，是视同养老保险缴费年限的;

3、在视同缴费期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担，基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴;

4、当事人达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金;累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金;

5、也可以转入城乡居民社会养老保险，并享受相应的养老保险待遇。