国际贸易摩擦渐趋多样

近日，一起来自美国的反补贴案调查卷宗摆到了相关企业和部门的案头，这是湖北省遭遇的首起被诉反补贴案。自此，全省面临的国际贸易摩擦又多了一样新品类。

6月27日，美国12家钢管企业联合向美国国际贸易委员会和美国商务部递交申诉书，要求对中国、墨西哥、韩国和土耳其的输美薄壁矩形钢管发起反倾销调查，同时对中国产品进行反补贴调查，我省武钢集团的汉口轧钢厂涉案。

7月6日，商务部在北京召开了全国输美薄壁矩形钢管涉案企业反补贴应对协调会，全国九省市的近30名企业负责人与地方商务部门代表到会，我省商务厅和涉案企业派员参加这次会议。

反补贴，是指出口国(地区)政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。具体来说，我们的各级政府给予部分行业或企业的优惠政策，如税收、电价、运价、贷款利率等方面的优惠，都能被视为政府补贴。

反补贴、反倾销和保障措施是发达国家在国际贸易领域常用的贸易保护手段。随着中国外贸顺差的持续扩大，到今年5月，美国已经对四类中国产品启动了反补贴调查。此前，只有加拿大曾对我国商品发起过反补贴调查。

反补贴的负面影响比反倾销更为深远。反倾销针对的只是单个或数家企业，反补贴针对的则是政府行为，只要有一个案件被认定有政府补贴行为，其证据可能会被引用到政府管治的整个地区，致使这个区域的产业链受到影响。

湖北省商务厅表示，对于这一国际贸易摩擦的新形式，相关部门应该对反补贴调查加强认识，开展对补贴与反补贴的法律与实务的研究、宣传及培训。同时，转变政府职能，积极调整政策，立足于市场化的发展思路，规范促进贸易的政府行为。以鼓励出口为例，相关部门应设法通过降低物流成本、缩短通关时间等手段，降低企业的隐性成本，而不要直接进行税费减免和补贴，避免采取这些落人口实的扶持政策。