申请人：------，性别，地址被申请机关：----市司法局，地址。

申请事项：申请人不服----市----区人民法院行政裁定书----)下行初字第----号、----省----市中级人民法院(2008)杭行终字第----号行政裁定，特申请----市检察院依法监督，提出抗诉。

事实与理由：

申请人向----市司法局投诉律师----违法违纪行为，在接受委托后，不认真履行职责，损害我的合法权益。要求----市司法局调查处理----，并依法赔偿损失。

----市司法局接收投诉材料后，没有根据《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《司法行政机关行政处罚程序规定》履行法定职责。2008年7月21日，申请人在----市----区人民法院提起行政诉讼，诉请被告依法履行法定职责，作出处罚----的决定。

本案通过立案审查程序，依法组成合议庭，于同年9月2公开开庭进行了审理。

一、被告没有依法履行法定职责事实清楚

1、被告《行政答辩状》上称：接到投诉后，我局律师管理处即开展了调查工作，调取了五联所得有关案件材料。但在被告所提供证据清单及相应证据上，并没有关于被告依法调取五联所有关材料的事实证据和法律依据。

2、被告所提供“证据”违法。

被告所提供“证据”1、4、5、6、7、8都是从----市律师协会中获取，系违法。申请人先向律师协会投诉，由于律师协会的不负责任失去了申请人的信任，继而向被告投诉----的违法违纪行为。因此被告不存在法律上所规定的委托律师协会调查行为，因为有利害关系，律师协会还应该予以回避。但是本案被告提交的大部分证据，都是----市律师协会的杰作。这些所谓“证据”，除了证明被告行为违法外，可以确切地证明被告没有依法履行法定职责事实清楚。

3、被告没有向法庭提供申请人《投诉书》及相应证据。

申请人向被告提供了《投诉书》及相应证据材料，投诉----了违法违纪行为。但在本案中，被告除了提供《非诉讼事务委托代理合同》、《委托代理合同》之外，并没有提供《投诉书》及相应证据材料，被告隐匿申请人《投诉书》及相应证据材料的目的是什么?因为法庭开庭审理后没有依法对证据进行认定，法庭对事实的判断显然有了错误。

4、被投诉人人----违法违纪事实清楚。

1)违法违规律师----提供无法履行“非诉事务委托代理合同”委托事项，欺诈申请人交付律师代理费。

2)违法违规律师----接受委托后，没有依法调查收集证据;封存住院病历材料。

3)违法违规律师----接受委托后，故意缩减申请人受损害事实。

二、原审法院违反法律规定，对证据不作出事实认定。

被告----市司法局《答辩状》与其所提供证据不符，所提供的大部分证据，不具备合法性、真实性、关联性。缺乏事实证据和法律依据。原审法院在公开开庭审理后，居然不对证据作出认定。

原审法院裁定及庭审笔录证明原审法院没有对证据作出认定

三、原审法院违反程序，对被告没有依法履行法定职责事实作出认定。

四、本案不存在超过诉讼时效。

五、原审法院没有依职权主动追加第三人。

本案原告是投诉人，被投诉人----司法行政机关为监管机关，所行使职权的行政管理相对人是----及律师事务所。被告是否依法履行法定职责，经法定程序向----所在律师事务所进行调查取证，都跟----及----五联律师所相关。原审法院追加第三人，才能更清楚地查明案件事实，才有可能最大限度地保证司法程序公正，对案件作出正确的裁判。原审法院没有依职权主动追加第三人，说明原审法院对被告没有依法履行法定职责的事实非常清楚。

此呈

----人民检察院

抗诉申请人：

申请日期：