无民事行为能力人可以提出离婚。但无民事行为能力人离婚的只能通过诉讼的方式进行。因为法律规定，无民事行为能力人或者限制民事行为能力人办理离婚登记的，婚姻登记机关不予受理。无民事行为能力人诉讼离婚的，需要其法定代理人代其提起离婚诉讼，参加诉讼过程。需要注意在离婚诉讼中配偶不能担任其法定代理人。

一、第二起诉离婚被告突患精神病该怎么办

离婚案件被告精神病由父母或者近亲属作为代理人参加离婚案件的处理。离婚案件中被告有精神病可以根据情况参与诉讼。不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，如果是在其精神正常的情况下离婚同正常健康人离婚程序。不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，一般由父母或者近亲属作代理人参与离婚案件的处理。

《民事诉讼法》第五十七条：无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。法定代理人之间互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。

二、什么是无民事行为能力人

无民事行为能力，是指公民不能独立进行民事活动，只能由其法定代理人代理进行民事活动。未满8周岁的未成年人和完全不能辨认自己行为的精神病人为无民事行为能力人

构成无民事行为能力人的条件为“未满八周岁”和“完全不能辨认自己的行为”。即年龄和认识判断能力，但无民事行为能力人的构成不需要二者都具备，年龄和认识判断能力是“或”的关系，只要二者具备其一即认定为无民事行为能力人。

不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为；不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为；八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。

三、我国民事行为能力的分类

1、成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。

十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

2、八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。

不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。

八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。

注意：下调了限制民事行为能力的未成年人的年龄标准。这样规定是为了更好地尊重未成年人的自主意识】

3、不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。

4、无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。

5、不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。

被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。