无行为能力人可以起诉离婚，但本人不能提起离婚诉讼，需要公民的其他具有监护资格的亲友申请变更监护人，然后代表其提起离婚诉讼。

由于对已婚无名行为能力人来说，配偶既是其监护人，也是其代理人，如果其他人想代他提起诉讼，就必须先把自己变成代理人。

无民事行为能力人之父或母可以提起离婚诉讼吗？

其母有权代理，但基于离婚案件系与人身关系密切相连，在不能征得被代理人真实意思表示的前提下，代理人或监护人不能擅自以自己的意志为转移，提起离婚诉讼。无民事行为能力人设立了监护人制度，其顺序为配偶、父母、成年子女、其他亲属。配偶为第一顺序监护人，在第一顺序监护人没有放弃监护权、没有作出损害被监护人合法权益被人民法院撤销监护权的前提下，其监护地位不能被其他顺序人所代替。无民事行为能力人之母不具有代理权。

《民法典》第二十八条，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

（一）配偶；

（二）父母、子女；

（三）其他近亲属；

（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。