没交税可以开发票，具体情况如下：

1、是否能开发票，与税控系统是否抄税相关；

2、没有抄税的，在申报期限到期后税控系统将锁死，不能开票，但未到申报期限仍可正常开具发票；

3、申报税款不影响开票，如果已经抄税了但没有申报税款，会受到处罚，但只要抄税清卡了就可以开具发票。

个体工商户能开发票么

个体工商户可以向税务机关申请常规发票，但不能获得增值税发票。如果发票金额超过发票限额，您还可以使用客户的购买和销售凭证以及相关证书申请税务发票。如果您是达到起点的个人，您还可以向税务机关申请增值税率为3％的特殊增值税发票。

《中华人民共和国发票管理办法》第六条对违反发票管理法规的行为，任何单位和个人可以举报。税务机关应当为检举人保密，并酌情给予奖励。