一、交通事故赔付基金由谁来偿还？

交通事故赔付基金由谁造成事故发生的公民来偿还。

根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条国家设立道路交通事故社会救助基金。有下列情形之一时，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿：

（一）抢救费用超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的；

（二）肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的；

（三）机动车肇事后逃逸的。

二、交通事故索赔方式

责任以交通事故认定书为准，无责方可以起诉索赔

1、起诉。向有管辖权的法院立案立案庭递交诉状；

2、立案审查。符合立案条件，通知当事人7日内交诉讼费，交费后予以立案；不符合立案条件裁定不予受理或裁定驳回起诉。对裁定不予受理、裁定驳回起诉不服的10日内可向上级人民法院提出上诉上诉。案件受理后，排期开庭，提前3日通知当事人开庭时间、地点、承办人公开审理的案件提前3日进行公告；

2、开庭审理。宣布开庭，核对当事人身份，宣布合议庭成员，告知当事人权利义务，询问是否申请回避；

3、法庭调查。当事人陈述案件事实举证质证。告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言，出示书证、物证和视听资料；双方当事人就证据材料发表意见；

4、法庭辩论。各方当事人就有争议的事实和法律问题，进行辩驳和论证；

5、法庭调解。在法庭主持下，双方当事人协议解决纠纷，达成调解协议，制作调解书调解书，双方当事人在调解笔录上签字后生效（注意：现在修改了，只要在调解笔录上签字就生效，而不是在领调解书时才生效）当事人履行调解书内容或申请执行；未达成调解协议合议庭合议作出裁决；

6、判决。同意裁判裁定，当事人自动履行裁判文书确定的义务或向我院告诉庭提出执行申请；不同意裁判裁定，送达之日起10日内向上级人民法院提出上诉判决：送达之日起15日内向上级人民法院提出上诉。

通常来说，只有是事故的肇事司机已经逃逸，且需要救治的一方没有支付医疗费等相关费用的能力，此时才可以向相关部门提出获得是救助基金的请求。一般来说，只要申请时提交的材料，能够证明确实已经满足了救济条件，那么提出的请求就是会被批准的。

《机动车交通事故责任强制保险条例》：第三章 赔 偿 第二十四条 国家设立道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）。有下列情形之一时，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿：\n（一）抢救费用超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的；\n（二）肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的；\n（三）机动车肇事后逃逸的。