可以，工程预付款是为了解决承包人资金周转提前支付的款项目；开据发票一般是在工程部分完工或全部完工以后作为结算凭据。工程预付款可以不开具发票，主要看合同怎么签，一般稍微大型一点的工程都会跟施工方签订合约，里面应该就有约定货款的支付方式。

建筑工程预付款比例一般按照什么约定？

一般是按照合同价款的75％作为工程预付款，每个工程会不一样，也有预付款分期支付，按照当期完成工程量的75％支付，也有按合同总价的百分比分期支付，如第一期支付合同总价的20％，第二期待工程达到约定的形象进度时又支付30％，第三期约定主体封顶后支付合同总价的30％；第四期待工程验收合格，且已完成资料归档备案后支付合同总价的15％；余款作为质量保证金，待保修期满一次性付清。

《中华人民共和国发票管理办法》第十九条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。