当出现货物交易或劳务发生，只要开票人不是实际销售（提供）方；或者开票人是实际销售（提供）方，但是金额不符或者与实际交易项目不符，都属与实际经营业务的情况不符，即构成虚开。（1）虚开发票的行为包括：1、为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票。2、让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票。3、介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

是发票犯罪的标准是如何界定的

构成发票犯罪的标准：

一、虚开税款数额1万元以上的或者虚开增值税专用发票致使国家税款被骗取5000元以上的，应当依法定罪处罚。

二、虚开税款数额10万元以上的，属于“虚开的税款数额较大”；具有下列情形之一的，属于“有其他严重情节”：

（1）因虚开增值税专用发票致使国家税款被骗取5万元以上的；

（2）具有其他严重情节的。

三、虚开税款数额50万元以上的，属于“虚开的税款数额巨大”；具有下列情形之一的，属于“有其他特别严重情节”：

（1）因虚开增值税专用发票致使国家税款被骗取30万元以上的；

（2）虚开的税款数额接近巨大并有其他严重情节的；

（3）具有其他特别严重情节的。

四、利用虚开的增值税专用发票实际抵扣税款或者骗取出口退税100万元以上的，属于“骗取国家税款数额特别巨大”；造成国家税款损失50万元以上并且在侦查终结前仍无法追回的，属于“给国家利益造成特别重大损失”。

《中华人民共和国发票管理办法》第三十七条《中华人民共和国刑法》第二百零五条