1985年，我国加入了《保护工业产权巴黎公约》，在实践中开始保护驰名商标。与此同时，随着我国市场经济的发展和改革开放的进一步深入，我国市场上的驰名商标逐渐增多。由于驰名商标代表着企业优良的商品信誉，能给商标注册人和使用人带来良好的经济效益，所以驰名商标受不正当竞争等行为侵害的情况远甚于普通商标。特别是近年来，不正当使用他人驰名商标营销自己商品的现象不断增多，直接损害了驰名商标注册人的合法权益，扰乱了政党的经济秩序，亟待用法律手段予以规范。因此要求保护驰名商标的呼声也日益增强。为了适应市场经济发展的需要，进一步与国际惯例接轨，我国于1993年在商标立法(《商标法实施细则》第二十五条)中也增加了对驰名商标(公众熟知商标)保护的规定，同时在实践中注意主动保护驰名商标，对一些商标采取较普遍注册商标更为广泛的保护。但是，由于我国《商标法》及其相关的法律、法规对驰名商标的保护缺乏直接、系统的规定，所以在商标管理工作实践中，我国行政执法机关及司法机关对驰名商标的保护工作困难重重，保护水平不能满足我国经济发展的需要，也与国际条约的要求有一定的差距，不利于树立我国在保护知识产权方面的整体形象。

在此情况下，为了规范驰名商标保护工作，切实加强对驰名商标所有人合法权益的保护，维护正常的社会经济秩序，国家工商行政管理总局从1994年就开始了制定有关驰名商标保护规章的调研和起草工作，于1996年8月发布了《驰名商标认定和管理暂行规定》，并在2000年又发布了《关于认定驰名商标若干问题的通知》，从而使驰名商标的保护进入了法制化的轨道。