1、发起人因履行公司设立职责造成他人损害，责任承担按以下情形处理：

（1）公司成立后受害人请求公司承担侵权赔偿责任的，人民法院应予支持；

（2）公司未成立，受害人请求全体发起人承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。

（3）公司或者无过错的发起人承担赔偿责任后，可以向有过错的发起人追偿。

2、法律依据：《关于适用中华人民共和国公司法若干问题的规定（三）》第五条

公司设立失败可以向发起人追偿吗

通过发起的方式设立公司时，公司设立失败的，由发起人承担赔偿责任，如对设立行为所产生的债务和费用；负责返还股款等。

《中华人民共和国公司法》第八十三条【发起设立的程序】以发起设立方式设立股份有限公司的，发起人应当书面认足公司章程规定其认购的股份，并按照公司章程规定缴纳出资。以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。

发起人不依照前款规定缴纳出资的，应当按照发起人协议承担违约责任。

发起人认足公司章程规定的出资后，应当选举董事会和监事会，由董事会向公司登记机关报送公司章程以及法律、行政法规规定的其他文件，申请设立登记。

第九十四条【发起人的责任】股份有限公司的发起人应当承担下列责任：

公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任；

公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任；

在公司设立过程中，由于发起人的过失致使公司利益受到损害的，应当对公司承担赔偿责任。