上诉人申请撤回上诉的，是否准许，由第二审人民法院裁定。认为符合法定情形的，应当裁定撤回上诉。但是有下列情况的，应当不准许撤回上诉：

1、经审查认为，一审所作的判决在认定事实和适用法律上有错误的;

2、经审查认为，双方当事人恶意串通损害国家和集体利益、社会公共利益及他人合法权益的;

3、经审查认为，一审人民法院违反法定程序，可能影响案件正确裁判的。

一、二审行政诉讼流程

二审法院审理上诉案件，首先应当组成合议庭。合议庭应当全面审查一审法院的判决或裁定认定的事实是否清楚，适用法律是否正确，诉讼程序是否合法，审查不受上诉人在诉状中止范围和上诉内容的限制。行政诉讼的二审审理方式可以分为两种：(1)书面审理。二审的书面审理适用于一审裁判认定事实清楚的上诉案件。二审法院经过一审法院报送的案卷材料、上诉状、答辩状、证据材料等进行审查，认为事实清楚的，可以不再传唤当事人、证人和其他诉讼参与人到庭调查核实，只通过书面审理后，即可作出裁判。(2)开庭审理。二审法院开庭审理与一审相同。主要适用于当事人对一审法院认定的事实有争议，或认为一审法院认定事实不清楚、证据不足等情形。

二、行政诉讼二审判决有哪些种类

当事人不服一审行政判决依法上诉，二审法院经过审理后会根据案件情况作出不同种类的判决或裁定，现简要归纳如下：一、原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或裁定驳回上诉，维持原判决。二、原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，作出改判、撤销或者变更判决。三、原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审法院重审，或者查清事实后改判。四、原判决存在遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，撤销原判决，发回重审。五、一审不予立案或裁定驳回起诉确有错误的，裁定撤销原裁定，指令依法立案或继续审理。六、原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，裁定撤销原审判决，发回重审。七、判决驳回行政赔偿请求，适用于原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审法院经审查认为依法不应当予以赔偿的。