法规，因为新的《发票管理办法》是国务院令第587号发布的，属于行政法规。

一、人民法院审理案件的依据

人民法院审理行政案件以法律和行政法规、地方性法规为依据。为保证人民法院正确认定案件事实，公正、及时审理民事案件，保障和便利当事人依法行使诉讼权利。行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。

二、全国社会艺术考级证书国家承认吗

承认。全国社会艺术水平考级是由中华人民共和国文化部主管、涵盖所有艺术门类的国家级艺术水平的官方测试评定，由文化部制定和发布的文化部令第31号《社会艺术水平考级管理办法》进行管理。既然由国家文化部进行管辖，考试成绩自然是国家承认的。

三、购房发票可以改名字吗

可以。

一手房源如果是在未办理权属登记的房产，开发商已开具发票给业主，需要变更业主名称的，需要重新签订不动产销售合同，已开具发票收回作废，重新开具新的发票。如果是将已办理房产证的房屋发票更名，属于二手房销售，另当别论。