一、6月1日起全面推行财产和行为税合并申报

中国国家税务总局17日对外发布公告，自2021年6月1日起，全面推行财产和行为税合并申报；自2021年5月1日起，在海南、陕西、大连、厦门开展增值税、消费税分别与城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加申报表整合试点。

据国家税务总局介绍，财产和行为税是现有税种中财产类和行为类税种的统称。财产和行为税合并申报，通俗讲就是简并申报表，一表报多税，纳税人在申报多个财产和行为税税种时，不再单独使用分税种申报表，而是在一张纳税申报表上同时申报多个税种。对纳税人而言，可简化报送资料、减少申报次数、缩短办税时间。

财产和行为税合并申报的税种范围包括城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税等10种，与增值税、消费税申报表整合，不纳入财产和行为税合并申报范围。纳税人申报增值税、消费税时，应一并申报附征的城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加等附加税费。国家税务总局将根据试点情况，2021年适时在全国推开。新申报表中，除实行主税附加税费合并申报外，消费税申报也进行了简并优化。

二、财产和行为税合并申报是什么

财产和行为税是现有税种中财产类和行为类税种的统称。财产和行为税合并申报，通俗讲就是简并申报表，一表报多税，纳税人在申报多个财产和行为税税种时，不再单独使用分税种申报表，而是在一张纳税申报表上同时申报多个税种。

对纳税人而言，可简化报送资料、减少申报次数、缩短办税时间。财产和行为税合并申报的税种范围，包括城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税等10个税种。

值得注意的是，城市维护建设税是增值税、消费税的附加税种，与增值税、消费税申报表整合，不纳入财产和行为税合并申报范围。

三、为什么要简并税费申报

税务总局介绍，一是优化办税流程。财产和行为税10个税种原有分税种纳税申报存在入口多、表单多、数据重复采集等问题。合并申报按照一表申报、税源信息采集前置的思路，对申报流程进行优化改造，将10税种申报统一到一个入口，将税源信息从申报环节分离至税源基础数据采集环节，便于数据的统筹运用，提高数据使用效率。

二是减轻办税负担。简并税费申报对原有表单和数据项进行全面梳理整合，减少了表单数量和数据项。新申报表充分利用部门共享数据和其他征管环节数据，可实现已有数据自动预填，大幅减轻纳税人填报负担，降低纳税人申报错误几率。

三是提高办税质效。简并税费申报利用信息化手段实现税额自动计算、数据关联比对、申报异常提示等功能，可有效避免漏报、错报，确保申报质量，还有利于优惠政策及时落实到位。通过整合各税种申报表，实现多税种一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证，提高了办税效率。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，财产和行为税涉及的税种多，合并申报有利于降低征管成本和纳税人遵从成本，是落实进一步深化征管改革意见、以数治税、智慧税务的体现。例如，销售不动产涉及增值税、契税、土地增值税、印花税、城市维护建设税、教育费附加等多个税种，合并申报更能方便纳税人。