《关于进一步做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》明确，对经当地政府指定的经济部门认定，面临暂时性生产经营困难且恢复有望的企业，坚持不裁员或少裁员的，返还标准按企业申请时当地月人均失业保险金6个月金额和参保职工人数确定。

众所周知，在经济状况下行的现实语境中，为了压缩成本支出，很多企业会采取应对措施以在市场上存活。其中，最常见的一招就是裁员。尤其是2018年下半年以来，互联网公司裁员的消息频频传出，再加上2019年大批应届毕业生也即将加入找工作的大潮之中，无数待业者的就业压力可想而知。被裁员工由于失去工作和收入来源，家庭经济压力不断增大，其在消费能力上自然也会降低，从而导致自然使市场的需求不断减少，进一步导致企业的营收下降，进而形成市场消费力降低——企业收入减少的恶性循环。