根据我国民法典的有关规定，建设用地使用权可以进行抵押，并没有区分划拨建设用地使用权还是出让建设用地使用权等，因此划拨建设用地使用权可以抵押。《中华人民共和国民法典》第三百九十五条，债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：

（一）建筑物和其他土地附着物；

（二）建设用地使用权；

（三）海域使用权；

（四）生产设备、原材料、半成品、产品；

（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；

（六）交通运输工具；

（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

一、国产财产是否能抵押，对外债务担保？

下列财产可以抵押：

(一)抵押人所有的房屋和其他地上定着物；

(二)抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；

(三)抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；

(四)抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产；

(五)抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；

(六)依法可以抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

二、民法典中债权可以设置抵押权吗？

债权不可以设置抵押权。根据《民法典》相关规定，下列财产可以进行抵押：(一)建筑物和其他土地附着物;(二)建设用地使用权;(三)海域使用权;(四)生产设备、原材料、半成品、产品;(五)正在建造的建筑物、船舶、航空器;(六)交通运输工具;(七)法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。从以上财产的形态来看，可以抵押的财产是物，债权是一种权利形态，因此，不可以抵押。