不是一定要盖公章，当事人对协议的确认方式，可以是由所有当事人签名、盖章或由有代理权的人签名三种方式，所以签协议是不一定需要盖章的。

一、公函的格式

1、标题

跟一般的信函不同，公函的标题通常要包括发文机关、事由和文种类别（函）。有时可省写发文机关，但事由和文种类别不能省略。另外，标题的右上方要有编号。

2、正文

正文的开头顶格写受文单位，然后另起一段写发函的原因、联系的事项，最后一般要用请研复、请协助等字样提出具体要求，结束正文。

3、落款

法定作者、日期，并加盖公章。

公函的写作要求是：一事一函，语言规范、明了，语气合乎内容要求。

二、公函的种类

函按照不同的标准，可以分成不同的种类。按应用范围分，有商洽函、答询函、请批函、告知函。

1、商洽函

这类函在平行机关或不相隶属机关之间相互协商或联系工作时使用。商洽性函较多地用在商调人员、联系工作或处理有关业务性、事务性事项等时使用。这类函的正文通常由商洽原由（发函的原因）和商洽事项两个部分组成。商洽事项有时还特别写清对受文的要求与希望。

2、答询函

答询函包括询问函和答复函。用于机关或部门之间相互询问和答复问题。有些不明确问题向有关机关和部门询问，用询问函；对有关部门所询问的问题作出解释答复，用答复函。询问函不包括以商洽工作、请求主管部门批准为主而附带有要求回答的函。否则，答询函与商洽函、请批函就会混淆起来。另外，下级机关答复上级机关的询问，如涉及的内容重大，应以“报告”行文，不宜用“函”。这类函的正文一般了包括询问原由和询问内容两部分组成，询问的原由可以是原因，也可以是目的。有的便函还可以连询问的原由不必写明，只要求对方机关就某方面规定答复即可。

3、请批函

用于向有关主管部门请求批准事项。请批函与请求有所区别：向上级机关请求批准，用请示；向不相隶属机关（包括同级机关）的有关主管部门请求批准，用请批函。

4、告知函

告知函亦称通报函，是将某一活动或事项告知对方。这种函，类似于知照性通知，由于没有隶属关系，用“通知”不妥，所以宜用“函”。另外，告知函不要求对方回复。