处置不良资产具有非常重大的意义而且刻不容缓,笔者认为,借鉴国际成功经验,结合我国实际情况,治理商业银行巨额不良资产须遵循以下基本思路:
1.商业银行不良资产的根源在于体制性因素,治标先治本,要大力开展制度创新。要从根本上解决不良资产的增量问题,才能谈得上解决现在不良资产的存量。商业银行的制度创新的关键是完善产权制度的创新,核心是实现产权主体的多元化,并在适当的时候允许外资参股,逐步将商业银行改造成为股份制银行,建立起应对国际竞争的经营机制。在银行股份制改造方面,通过改造,可促使股份制银行努力实现效益的最大化,并依靠自己的长期收益来吸引投资者。
在强化内部管理、建立与其规模及业务性质相适应的内部控制制度方面,一是完善内部控制制度,充实组织结构和各项规章制度,严格执行职责分离、授权有限等原则,并加强会计销账、银行档案及安全保卫措施等方面的工作;二是强化目标管理,将国有商业银行发展的总体目标分解到各部门和各项工作中去,让每一层次的从业人员都能够了解银行发展的战略和步骤,积极主动地去实现目标;三是加强风险管理,建立一套比较完善的评估、预警、监测、消化和防范机制。
2.化解商业银行内部的不良资产,防范商业银行的风险,需要内控机制和市场机制双管齐下。银行业是一个高风险的行业,其面临的风险既有来自外部的,也有内部控制方面存在的风险。除了要掌控商业银行内控机制以外,还要运用市场机制,最大达成内控机制和市场机制双管齐下的功效。
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