一、办理条件

1）符合土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划；2）属于划拨土地使用权的范围；3）政府或其授权部门批准兴办企事业的文件；4）发改部门对建设项目的批准文件；5）规划部门对建设用地规划的意见；6）总体工程项目需提交标明建筑物相关尺寸和房屋层数的设计平面布置图；7）对环境有污染的或有危险影响的项目要提交环保消防等有关部门的审批意见书；8）属高新技术项目用地，须取得政府科技主管部门签发的认定意见书。

二、办理材料

加盖公章

加盖公章

验原件

验原件

加盖公章

验原件

三、办理流程

网上办理流程

1.申请

申请人登录汕头市网上办事大厅（网址：http://sp.st.gov.cn/）提出申请，上传电子材料。

2.受理

接收受理人员对材料进行预审，在2个工作日之内提出预审意见，作出受理决定。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以预受理，出具电子版《预受理回执》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。预受理后，申请人按约定方式自行或邮寄向区行政服务中心综合服务窗口提交纸质材料，接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理，出具《受理回执》。

3.获取办理结果

申请人按约定的方式到区行政服务中心综合服务窗口自取或以邮寄的方式领取办理结果。

4.监督检查配合

依据相关法律法规，国土资源部门将采取投诉举报的方式对被许可人进行监督检查，被许可人应根据实施机关的要求做好监督检查准备。

5.办理流程图

本行政许可网上办理流程图见图2《建设用地改变土地用途审批网上办理流程图》。

窗口办理流程

1.申请

申请人向区行政服务中心综合服务窗口提出申请，提交申请材料。

2.受理

接件受理人员核验申请材料，当场作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理回执》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正后予以受理。

3.获取办理结果

申请人按约定的方式到区行政服务中心综合服务窗口自取或以邮寄的方式领取办理结果。

4.监督检查配合

依据相关法律法规，国土资源部门将采取投诉举报的方式对被许可人进行监督检查，被许可人应根据实施机关的要求做好监督检查准备。

5.办理流程图

本行政许可窗口办理流程图见图1《建设用地改变土地用途审批窗口办理流程图》

特殊环节

无

四、办理地点

汕头市濠江区行政服务中心

五、办理时限

4(工作日)

六、办理机构

濠江区国土资源局

七、办理费用

二十五条?第二十五条经批准临时使用国有土地的，每年按宗地地价的5％计收临时使用土地补偿费，但属划拨用地目录范围的用地，每年按土地征收（用）平均成本（含应当收取的相关税费）和平整费用总额的5％计收临时使用土地补偿费。临时使用土地补偿费应当在批准时一次性计收。

？？？城市道路、绿化等公共设施临时用地，经人民政府同意，可以不收取临时使用土地补偿费。

八、法律依据

中华人民共和国土地管理法实施条例(1999年)

第二十二条具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理：

（一）建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。

（二）建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟订供地方案，报市、县人民政府批准；需要上级人民政府批准的，应当报上级人民政府批准。

（三）供地方案经批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；划拨使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。

（四）土地使用者应当依法申请土地登记。

通过招标、拍卖方式提供国有建设用地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门拟订方案，报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施，并与土地使用者签订土地有偿使用合同。土地使用者应当依法申请土地登记。

《中华人民共和国土地管理法》(2004年)

第四十三条第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。

《中华人民共和国土地管理法》(2004年)

第五十三条经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准。

《中华人民共和国土地管理法》(2004年)

第54条建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：

（一）国家机关用地和军事用地；

（二）城市基础设施用地和公益事业用地；

（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；

（四）法律、行政法规规定的其他用地。

文章来源：广东省网上办事大厅(http://www.gdbs.gov.cn/)