一、土地使用权被收回，应当返还土地出让金

土地使用权在被收回时，涉及的土地出让金返还方式多种多样。

首先，政府在主导的拆迁过程中，可能会利用返还的土地出让金用于建设购买安置回迁房。

例如，一个房地产开发企业购入的土地，在与国土部门签订出让合同并缴纳了相应的出让金后，政府通过财政支持的形式补助企业一部分资金，以便建设回迁房并无偿移交给动迁户。

二、土地出让金的多元化返还途径

除了用于安置回迁房外，土地出让金的返还还有其他途径。

1．是用于拆迁补偿，即政府在招拍挂土地时，要求土地以“熟地”出让，开发商介入拆迁并在交纳出让金后获得部分返还。

2．是用于相关的基础设施建设，以减轻开发商的负担。

3．返还的资金也可能用于建设公共配套设施，如学校、医院等，这些设施通常由企业在立项时承诺建设，并在制定房价时计入成本。

三、政策规定与权益维护

政府还可能将土地出让金返还给开发商的关联企业或个人，用于企业经营奖励或财政补贴。

在没有约定任何事项的情况下，返还的土地出让金可能仅作为奖励或补助。

了解这些返还方式对于老百姓来说非常重要，可以帮助他们清楚地认识到相关政策的规定，从而更好地维护自身权益。